Председателят на Конфедерация на автобусните превозвачи Магдалена Милтенова се обърна към министъра на туризма Стела Балтова и министъра на транспорта Георги Тодоров във връзка с новите законодателни инициативи на Министерството. В прессъобщение ведомството сподели, че позволяването на превоз с бусове тип 8+1 ще улесни малките екскурзии, които са търсени в момента поради COVID-19. Според тях извозването на туристи с транспорт от този вид ще излезе от сивия сектор и ще бъде узаконен. В писмото си Милтенова се противопоставя напълно на предложението да се регламентира превозването на туристи в МПС тип 8+1 от иметo на всички превочвачи.
Според Закона за автомобилните превози, пътници могат да се превозват срещу заплащане /с търговска цел/ с моторни превозни средства, предназначени за превоз на повече от 9 лица, включително водача. Това означава, че всяко МПС с 9+1 места може и се използва от лицензираните превозвачи за превоз на пътници. Именно тези транспортни средства са подходящи за “малките екскурзии”, за които от Министерството на туризма са загрижени. Всеки лицензиран превозвач е длъжен да предлага такъв вид транспорт, който е абсолютно легален.
Милтенова показва загриженост
и по друг проблем. В писмото си тя заявява: “Недоумение буди и фактът, защо Министерството на туризма, след като е установило наличието на извършвани нарушения по Закона на туризма, не прилага предвидените административно-наказателни разпоредби, прикрива една нерегламентирана от закона дейност?”
От името на всички превозвачи тя застава зад позицията, че не е редно превозът с автомобили тип 8+1 да не е наказуем, а дори да е насърчаван. Браншът на превозвачите години се бори със сивата икономика и нерегламентираните превози и с новата законодателна инициатива Министерството на туризма само показва незаинтересованост към тази част от сектора.
Конфедерацията на автобусните превозвачи ще поиска проверки за използването на бусовете 8+1 места от туроператорите при превоз на туристи, което в момента е незаконна дейност и с тежки последствия по Наказателния кодекс. Това обяви пред TravelNews Магдалена Милтенова, председател на организацията. Те остро се противопоставят на идеята на Министерството на туризма да предложи промяна в законодателството, за която настояват от сдруженията на туроператорите. Въпреки, че служебният кабинет работи в условията на липса на законодателна дейност, министърът на туризма увери представителите на сектора, че се работи по създаването на проект за изменение и допълнение на сегашната нормативна уредба”.
Магдалена Милтенова обясни, че на общата среща с целия туристически бизнес преди два месеца е казано, че е водена среща и с министъра на транспорта, като ще търсят начин за тези МПС да има регистрационен режим, което е абсурдно. В крайна сметка, не случайно ЕС има цял набор от регламенти и директиви, които определят условията за професията "автомобилен превозвач".
Ако някой туроператор иска да предлага тази услуга, трябва да има лиценз.
В противен случай, трябва да сключи договор с превозвач, защото на него това му е работата да предлага транспорт. Когато трябва да настанят някой турист някъде, това се случва в определените за целта места, не го водят вкъщи, защото имат къща и могат да го настанят там, подчерта Милтенова. Това за съжаление се случва в момента - аз си имам лек автомобил и защо да не си возя туристите. Първо защото нямаш право по нито един закон и второ, защото нямаш нужната квалификация да превозваш хора, допълни тя.
От Конфедерацията на автобусните превозвачи са изпратили писмо до Стела Балтова, в което заявяват: “Категорично се противопоставяме на всеки опит да се създаде регистрационен режим за превози, извършвани с МПС с 8+1 места, с цел заобикаляна на закона. Автобусните превозвачи са изключително засегнати от нерегламентираните превози, които в годините достигнаха застрашителни размери. Ежедневно нараства броят на населените места, които остават без обществен превоз, именно заради наличието на нерегламентиран такъв. Ежедневно нараства броят на превозвачите, които преустановяват дейност заради превози на цената на билета, извършвани от нелицензирани лица.
Не можем да допуснем унищожаването на цял един бранш,
само за да узаконим незаконните превозвачи. Както всеки превозвач, който иска да извършва дейност по организиране на туристически пътувания, следва да се регистрира ката туроператор или туристически агент, така и всеки туроператор или туристически агент, хотелиер, екскурзовод и други, е длъжен да отговаря на изискванията за професията „автомобилен превозвач” и да притежава Лиценз за превоз на пътници. В противен случай, следва Министерство на туризма да създаде регистрационен режим за всички превозвачи, за всички училища, читалища, пенсионерски клубове, спортни клубове, танцови и фолклорни състави и други, тъй като и самите те биха могли да организират пътуванията си и не е необходимо да ползват услугите на туроператор. Подобни действия биха обезличили и двата сектора, които и без друго са достатъчно засегнати именно от наличието на сива икономика в бранша.
Наясно сме, че служебният кабинет няма законодателна инициатива и към настоящият момент не могат да бъдат предприети действия по промяна на нормативните документи, но се обръщаме към Вас с молба да направите разяснителна кампания относно изискванията за професията „автомобилен превозвач” и всеки колега, който иска да извършва превоз на пътници, да спази разпоредбите на Закона за автомобилните превози и на РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1071/2009 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 21 октомври 2009 година за установяване на общи правила относно условията, които трябва да бъдат спазени за упражняване на професията автомобилен превозвач и за отмяна на Директива 96/26/ЕО на Съвета. Не считаме нито за законосъобразно, нито за целесъобразно опитите да се узакони една нерегламентирана от закона дейност”.
По отношение на екскурзоводите,които имат претенции,
че им се нарушават някакви права, моля да обърнете внимание на факта, че екскурзоводите са лицата, които туроператорите наемат за съответното пътуване. Те нямат право да организират туристически пътувания, освен ако не са регистриран туроператор, още по-малко да предлагат транспортна услуга с лек автомобил. Сивият сектор и в двата бранша е голям, и вместо да търсим начин, как да узаконяваме незаконните, добре би било да се сложи ред и както се казва "всяка жаба да си знае гьола", каза Магдалена Милтенова. Според нея след като искаш да упражняваш определена професия, просто изпълняваш изискванията за нея. “Това, че аптекарите разбират от лекарства, не ги прави лекари. По пътя на логиката на колегите, може да предложим изменение и на този закон и те да имат право да ни лекуват”, отбеляза още председателят на Конфедерацията на автобусните превозвачи.