Гаранционният фонд за туроператорите ще бъде изцяло частен и това се предвижда да залегне в промените на Закона за туризма. Това съобщи за TravelNews Павлина Илиева, председател на Сдружението на туроператорите и туристическите агенти „Обединение Бъдеще за туризма“ (ОБТ), като от организацията вече са провели среща с министъра на туризма Мирослав Боршош, който ще предложи именно това. Предвижда се всички туроператори, които работят с крайни клиенти и ги водят на екскурзии и почивки в чужбина, да бъдат задължителни участници в Гаранционния фонд. Новите, които се регистрират и започват да действат на пазара, веднага ще влизат в него и ще започнат да плащат вноски, каза Илиева.
Фондът трябва да защита парите на потребителите по изискване на европейската директива срещу фалит на туроператор. Все още не ясно дали първоначалният му капитал ще бъде от заемни средства от Българската банка за развитие, каквато идея имаше в началото на работата по проектозакона. В началото се очакваше и държавата да се включи във фонда и да осигури част от средствата, но явно идеята вече е отпаднала.
„Всички туроператори с крайни клиенти след промяната на Закона за туризма ще трябва в определен срок да създадат Гаранционния фонд, да намерят средства за него, да направят управителен орган и да започнат да внасят средства в него“, обясни Павлина Илиева. Все още сме много далеч от процента на вноската за всеки туроператор. Тепърва ни предстоят доста по-важни решения, които са свързани с каква структура ще се направи, как ще се финансира и откъде ще се вземе първоначален капитал, как ще се управлява и чак тогава ще говорим за процентни вноски, подчерта тя.
Според нея в момента няма яснота колко са точно туроператорите с крайни клиенти, които ще участват във фонда и ще внасят средства в него. Освен това няма и точна информация колко оборот се прави на годишна база от тези компании, какви са рисковете при пътувания в Европа и извън нея. НСИ разполагат само с данни за средни и големи фирми, защото са задължени да подават годишна декларация. В бранша обаче над 90% от туроператорите са микро бизнеси и никой няма точни цифри.
„Неизвестните са твърде много, но когато законодателят създаде юридическото лице Гаранционен фонд, туроператорите ще станем собственици и ще имаме срок, в който да стартира и да заработи. Ако това не се случи, ще бъдем санкционирани“, коментира още Павлина Илиева. България като държава също е заплашена от санкция от Европейската комисия за липсата на фонд, който да защитава потребителите.
Другата организация в бранша - Асоциацията на българските туроператори и туристически агенти (АБТТА), вече предложи първоначалната вноска в бъдещия Гаранционен фонд да бъде между 0,2 и 0,5 процента от оборота на фирмите, отчетен за последните две години и формиращ се от частта, фактурирана към директни клиенти. След това, на годишна база, процентът се запазва и той ще е върху оборота на такива компании за предходната една година. За туроператорите, които работят с фирми, се предлага да има административна вноска към Фонда, която ще е значително по-малка от плащаната от компаниите, които работят и с крайни клиенти. Това обяви наскоро в интервю пред БТА новоизбраният председател на АБТТА Петър Стоянов.
Павлина Илиева смята, че подобни проценти може да бъдат непосилни за бизнеса. В Германия туроператорите участват с 1% във фонда, но според нея в момента фирмите там обмислят да намалят размера на вноската.
Фирмите ще трябва да представят пред ръководството на Фонда аналитични счетоводни отчети, които да показват каква част от оборота е за директни клиенти и каква част е с фирми, от което ще зависи определянето на вноската във Фонда, смята Петър Стоянов и допълни, че голяма част от туроператорите работят и по двата начина. Сега подобна информация се предоставя пред застрахователите, но не се изисква счетоводна справка, а по думите на Стоянов се пише на бял лист. За истинността на счетоводните документи отговорността ще е на всяко търговско лице, освен това тази информация е на разположение и в НАП, коментира Стоянов евентуалните възможности за укриване на определена аналитична информация. По същия начин в момента е решен въпросът с контрола на подаваната от туроператорите информация и при застрахователите, посочи той.
Успоредно с това трябва да бъдат разписани и законодателни промени в посока повишаване на ефективността на контрола на специализираните органи и условията да се стигне до ефективни присъди за физически лица, извършващи подобна дейност без лиценз, както това е регламентирано в Търговския закон, както и възможността браншовите организации да подават сигнали за такава незаконна дейност, която да бъде разследвана.
На българския пазар оперират около 3400 туроператора и туристически агенти, сочи справка в Министерството на туризма. Реално обаче на пазара действат около 1000 фирми с крайни клиенти.
